Siria: ¿Un ejemplo de la aplicación de la "Teoría del Loco" o una real "línea roja" a la violación del "Ius in bello" ?

Autor/ Authored by: Teresa Da Cunha Lopes *

Título: Siria: ¿Un ejemplo de la aplicación de la "Teoría del Loco" o una real "línea roja" a la violación del "Ius in bello" ?

Title: Syria: A case of the application of the "Theory of the Madman" or a real "red line" to the violation of the "Ius in bello"?



Resumen: La "Teoría del Loco" aplicada a Siria por un personaje como Trump tiene mayores probabilidades de ser identificada con las ocurrencias de un "Dr. Strangelove " que con un la instalación de un nuevo paradigma político en materia de relaciones internacionales. Es lo que podríamos llamar una receta para el desastre.

Palabras clave: Trump, teoría del loco, relaciones internacionales, Siria

Abstract: The "Theory of the madman" applied to Syria by a character like Trump is more likely to be identified with the occurrences of a "Dr. Strangelove" than with the installation of a new political paradigm in international relations. It is what we might call a recipe for disaster.


Morelia, Mich, 14 de abril 2018.-Los ataques aéreos en Siria, según casi todas las opiniones expresadas en las últimas 24 horas, son legalmente cuestionables y estratégicamente ineficaces.

Sin embargo, pienso que deben ser analizados a partir de dos puntos de vista, Por un lado, el de un cambio de paradigma de la política exterior de EE.UU., evidenciado por la entrada de Bolton al gabinete y, que yo definiría como teniendo matices nixonianos. Por otro lado, a partir de la cuestión de la legalidad en términos del Derecho internacional.

Pocos son los que colocaron en evidencia la presencia de algunos paralelismos entre la visión de política exterior de Nixon y algunas tentativas de "copycat" por parte del equipo de Trump. En el ataque a Siria y, en particular, en lo que parece ser el errático manejo , vía Twitter, de la cuestión siria por parte del propio Trump, observo la posible tentativa de revivir la "teoría del loco" de Nixon como herramienta de política exterior destinada a obligar el (los) enemigo(s) a determinados comportamiento(s) auto limitativos y, en particular, a forzar que se sienten a la mesa de negociaciones. En primera instancia (no lo descarto), tal podría ser una respuesta pragmática y eficaz a la "política del pit bull" de Putin en la esfera internacional.

Pero Trump no es Nixon y el Oriente Medio es mucho más complejo y volátil de lo que fue Vietnam. O sea, la "Teoría del loco" aplicada a Siria, tendrá efectos no calculables, ni controlables, aumentando los riesgos de escalamiento en la región y, potencialmente, derivando en una confrontación directo entre dos superpotencias .
Como todas las acciones, el ataque a Siria es cuestionable (o sea, tiene pros y contras) bajo un punto de vista estratégico a largo plazo y, a partir del derecho internacional. Sin embargo, el ataque liderado por los EE. UU. , no puede ocultar la realidad de que el mundo ha abandonado al pueblo sirio .

Dejo de lado, en este comentario, la cuestión de la "legalidad " que se podría colocar en el derecho interno de cada uno de los países intervinientes en la "coalición" - EE. UU., UK y Francia - por tratarse de una decisión del ejecutivo sin pasar por la aprobación del poder legislativo y, me avoco a las cuestiones de legalidad pertinentes bajo el punto de vista de la doctrina del derecho internacional .

A priori, las cuestiones a colocar, para aquellos que quieren (o intentan) hacer un razonamiento legal podrían ser enunciadas (habrá otras) de la siguiente manera:

1.- ¿Existe evidencia convincente, generalmente aceptada por la comunidad internacional en su conjunto del uso de armas químicas?

2.-¿Existe un contexto de angustia humanitaria extrema a gran escala, que requiere un alivio inmediato y urgente y que exige la activación del principio de la "obligación de proteger"?

3.- ¿No es visible ninguna alternativa viable al uso de la fuerza si se quiere salvar vidas ?; y , finalmente,

4.-que el uso de la fuerza propuesto debe ser necesario y proporcionado al objetivo.

Las cuestiones 1 y 2 son las que pueden ser más polémicas. La 1 por causa de cuestiones (legítimas) sobre fuentes y, principalmente, credibilidad, aún que la credibilidad de Rusia en esta cuestión es mucho menor, en particular después de usar su veto en el Consejo de Seguridad, para impedir la comisión de investigación.

La 2, porque existe una clara situación de emergencia humanitaria desde hace años (7 años mínimo) en que el "Principio de la obligación de proteger" (1) debería haber sido activado desde hace años pero, nadie en occidente quiere "una intervención" abierta y, existe (existió) un tácito reconocimiento entre los "lobos" del "derecho" de Rusia (hasta el momento) de colocar las premisas bajo las cuales se negocian los frágiles equilibrios diplomáticos y de dejar en las manos de Putin la discrecionalidad ( y la impunidad) con que se permiten las atrocidades del régimen de Damasco.

Las potencias han "reconocido " que Siria es un coto del "lobo ruso" (ver una columna de opinión que escribí hace años, ¿2013?, intitulada el " Siria: Silencio de los Lobos" (2)) y, por lo tanto, cualquier operación o intervención de los "aliados" es puntual, delimitada en sus objetivos y sin real impacto sobre la situación en el terreno. En la realidad este es un eufemismo que oculta el abandono total de Siria y de los sirios por los mismos países que llevaron a cabo, a lo largo de esta noche, el bombardeo quirúrgico , puntual, contra objetivos militares del régimen de Assad.

Como lo coloca de forma lapidaria Anshel Pfeffer, "la naturaleza aislada de estos ataques: el secretario de Defensa de los EE. UU., James Mattis, calificó los ataques del viernes por la noche como "un disparo de una sola vez", resalta hasta qué punto el mundo ha abandonado al pueblo sirio.
Los sirios pueden ser asesinados por su propio régimen, con la ayuda de Rusia, Irán y Hezbollah, por cualquier medio posible, incluida, la mayoría de las veces, armas químicas".(3)

Estratégicamente ineficaz porque no alteran las condiciones en el terreno, no afectan la supervivencia del régimen criminal de Assad, no eliminan la presencia iraní (y la amenaza real para Israel), tan solo abren un posible espacio temporal de maniobra para nuevos esfuerzos diplomáticos. Sin embargo, ni esta posibilidad está clara.

Como decía Mark Leonard, director del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores en un artículo de opinión publicado en El País en su edición del 7 de junio del 2013: “en el caso de Siria parece ser que es la diplomacia y no la guerra lo más difícil de digerir para los espectadores occidentales. A medida que aumentan la matanza, la disgregación y el sufrimiento, los líderes occidentales parecen más cómodos hablando de intervención militar limitada que aceptando las moralmente incómodas decisiones que necesitarían tomar para llegar a un acuerdo político. El problema es que la lógica de la diplomacia y la lógica de la democracia parecen estar cada vez más en desacuerdo.”

Contra esta posición de "auto limitación" de las potencias , ante la parálisis de la ONU y confrontados con las ambigüedades del discurso de los “progresistas” occidentales que hablan de “desinformación sobre los masacres” , podríamos argumentar que "la obligación de proteger" , cuando más de medio millón de sirios han sido muertos a lo largo de este conflicto, la mayor parte de ellos por armas convencionales y, que ciudades , como Alepo ( 4) y otras regiones han sido transformadas en campos de muerte, genocidios modernos , está más que justificada.

Pero, en el caso sirio “no presionamos, no protestamos y, tal como por el pasado lo hicimos con Sarajevo, rechazamos ir a morir en una calle de Alepo. Los cuerpos destrozados, las columnas de humo, la carnicería, la guerra masiva contra los civiles, las columnas de refugiados amasados contra el alambre de púas no provocan a la acción ni a la solidaridad. Solo encienden los brotes de violencia racista de grupos nacionalistas, que tal como carroñeros, se alimentan del miedo a la” invasión” de refugiados."

Las respuestas posibles a las preguntas 3 y 4 no colocan, en este caso preciso, problema mayor. Eliminar (o, por lo menos disminuir) la capacidad actual (no la futura) del régimen sirio salva vidas (pregunta 3). Y, el uso de la fuerza fue proporcionado y directo, únicamente, dirigido a objetivos militares perfectamente identificados.

No hubo "masacres" causados por la operación de esta noche ni las "víctimas colaterales" inocentes que anticipaban los del coro "pacifista selectivo " que nunca se pronuncia contra Assad, nunca cuestiona ningún gesto de Putin, pero entra en histeria mediática aguda si Estados Unidos, Francia o Inglaterra (o, la ONU) toman un curso de acción, en cualquier terreno e, independientemente, de los contextos y circunstancias de cada caso.

¿Pero, que se avanzó, bajo de un punto de vista estratégico en la resolución del conflicto sirio? Básicamente nada.

Al revés, a mediano plazo puede agudizar, tal como lo referí en la introducción de esta columna, los problemas de seguridad en la región , en particular de Israel ya que, las tensiones entre las superpotencias en Siria obstaculizan su propia capacidad para luchar contra la presencia iraní en Siria y de obstaculizar la transferencia de armas a Hezbolá.

O sea , cuando las relaciones entre Washington y Moscú entran en una espiral de “guerra fría” la libertad de movimiento de Israel queda restringida , principalmente si aumenta el peligro de enfrentamientos directos entre las fuerzas israelíes y rusas. Principalmente, si la única estrategia visible (identificable) del ocupante de la Casa Blanca es una versión de la “Madman Theory” (5) (Teoría del Loco) de Nixon . Con una diferencia, Trump no es Nixon, en el sentido que no tiene ni la sangre fría, ni el cálculo político ni la experiencia de la política exterior. Ni Bolton es un Kissinger.

La "Teoría del Loco" aplicada a Siria por un personaje como Trump, asesorado por un equipo que ya es conocido como teniendo la calidad del "Gong Show/Star Wars bar ", tiene en consecuencia, mayores probabilidades de ser identificada con las ocurrencias de un "Dr. Strangelove " que con un la instalación de verdadero paradigma político en materia de relaciones internacionales. Es lo que podríamos llamar una receta para el desastre.

Así siendo, por el momento, y dadas las posibilidades de errores fatales de una administración estadounidense sin experiencia, sin escrúpulos y demasiado "bravado" me congratulo de que el impacto sobre el terreno haya sido mínimo y, tal como lo evidenció Chemi Shalev (6) ,el ataque estadounidense a Siria, si bien " da gratificación instantánea, no es mas que mucho ruido y pocas nueces" ("U.S. Attack on Syria Gives Instant Gratification but Is Much Ado About Nothing". O sea, legalmente cuestionable, estratégicamente ineficaz.

NOTAS:

(1) Para aquellos que no están familiarizados con el nuevo concepto jurídico “la responsabilidad de proteger”. El Principio de la "Obligación de proteger" quedó validado en septiembre 2005 con la resolución 60/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, integrada al documento final de la 60a. Cumbre de la ONU. Es evidente que la propia terminología de la Resolución 60/1 A.G. determina su encuadramiento dentro del universo moral., a la vez que implica que, hoy en día, en Derecho Internacional, la soberanía del Estado-nación no es absoluta. O sea, la comunidad internacional, a través de sus instituciones, tiene el derecho de vigilar todas las situaciones -genocidio, crímenes de lesa-humanidad, hambruna, etc.- que colocan en peligro la población de un Estado-miembro o un sector de esa población. Así, cuando se verifican determinados elementos, el bien de la comunidad nacional en cuestión, y, el del conjunto de la comunidad internacional, puede transcender la exclusividad de competencias, que el Estado detiene en principio, pero no de manera absoluta, sobre su territorio.

(2) Ver mi columna de opinión "Siria: el Silencio de los Lobos" en la URL http://mx.globedia.com/siria-silencio-lobos

(3) Ver columna de Anshel Pfeffer, U.S.-led Attack Can’t Hide Fact the World Has Abandoned the Syrian People, https://www.haaretz.com/middle-east-news/syria/.premium-u-s-led-attack-hide-the-fact-the-world-has-abandoned-syria-s-people-1.5995505

(4) Sobre mi posición sobre los inaceptables costos en vidas humanas del conflicto sirio ver mi columna del 2016, "Manifiesto por Alepo “ http://revistabusqueda.com.mx/opinion-manifiesto-alepo-teresa-da-cunha-lopes/

(5) La “Teoría del Loco “ fue enunciada por Richard Nixon como una de las herramientas de su política exterior, diseñada en el contexto de las conversaciones de paz para Vietnam , para hacer creer a los líderes de otros países que estaba loco y que su comportamiento era irracional y volátil , lo que provocaría temor y evitaría que hiciesen provocaciones directas a Estados Unidos. .En las palabras del propio Nixon, dirigidas a Haldeman :"La llamo la Teoría del Loco, Bob. Quiero que los Norvietnamitas crean que he alcanzado el punto en el que podría hacer lo que fuera para parar la guerra. Correremos el rumor de que, 'por amor de Dios, conoces a Nixon, está obsesionado con el Comunismo. No lo podemos reprimir cuando está furioso -- y tiene la mano en el botón nuclear' -- y el mismo Ho Chi Minh estará en París en dos días suplicando por la paz."

(6) Leer artículo de Chemi Shalev , U.S. Attack on Syria Gives Instant Gratification but Is Much Ado About Nothing, https://www.haaretz.com/us-news/.premium-u-s-attack-on-syria-is-much-ado-about-nothing-1.5995581

*Teresa Da Cunha Lopes , Investigadora del CIJUS /UMSNH, especialista en Derecho Comparado, SNI nivel I

DIVERGENCIA EN EL ACUERDO DE PARÍS. ORTODOXOS VS AGNÓSTICOS

Autor/Authored by: Mario Alberto González Cárdenas.*

Título: DIVERGENCIA EN EL ACUERDO DE PARÍS. ORTODOXOS VS AGNÓSTICOS.

Title: DIVERGENCE IN THE PARIS AGREEMENT. ORTHODOXES VS AGNOSTICS.



Resumen: ¿Es el Acuerdo de París la solución al problema climático? ¿Vale la pena la inversión de miles de millones de dólares para crear mecanismos de producción de energías renovables? El Acuerdo de París representa el instrumento internacional diplomático más importante desde la Convención de 1992 en New York para el Cambio Climático. Como todo suceso importante tiene sus defensores y sus atacantes, los ortodoxos con una fiel posición al cambio climático y los agnósticos aquellos que creen que el cambio climático no existe, que no es muy importante o que ya hemos hecho lo suficiente como para que ya no nos preocupemos de ello.

Palabras clave: Acuerdo de París, Ortodoxos, Agnósticos, Convención de Cambio Climático, Protocolo de Kyoto, Energía, Economía, Cambio Climático, Impacto Ambiental, Mitigación.

Abstract: Is the Paris Agreement the solution to climate change? Is it really worth enough to invest billions of dollars to create mechanisms and systems of renewable energy? The Paris Agreement represents the most important dimplomatic international instrument since the Convention of 92 about Climate Change in New York City. Just like every important event, it has two different points of view, on one hand we have the orthodox way of thinking, where people see that the problem is real and the only way to fix it is to get the objectives and goals we set. On the other hand we have the agnostics way of thinking, where people may think there is no problem to fix, it is not important or we have done enough so we should not worry about it anymore.

Key words: Paris Agreement, Orthodox, Agnostics, Climate Change Conventio, Kyoto Protocol, Energy, Economy, Climate Change, Ambiental Impact, Mitigation


El Acuerdo de París quizás sea el más controversial pacto internacional sobre la problemática climatológica que tiene el mundo desde los comienzos de la globalización. Antes que el protocolo de Kyoto y de otros tratados que tocaron el tema de la polución, el desarrollo verde, ecológico, la energía alterna, sustentable y el calentamiento global, el Acuerdo de París significa hoy, la mayor prueba viviente y objetiva de que algo realmente grave le está pasando a nuestro hogar.

Pero como todo tema en el que se involucren ideas políticas, decisiones políticas, siempre encontraremos un desigual y efímero número de desacuerdos, intransigencias, ceguera, etc.

I. Palabras preliminares:

Para efectos de espacio, sintetizaremos las explicaciones largas y profundas del proceso político y difuso que tuvo el cambio climático en las naciones, por lo que sólo daremos algunas palabras preliminares sobre la Convención de Cambio Climático aprobada en Nueva York en 1992 y el Protocolo de Kyoto, ambos de las Naciones Unidas, la utilidad de las herramientas internacionales y sobre los ejes en los que gira este móvil.

El eje central de hacer un protocolo que se ocupara de manera más práctica y experimental del asunto del cambio climático le dio la oportunidad a las Naciones de reinventar estrategias, tecnología y políticas nuevas, para ese fin. Motivados por un problema que nos involucra a todos, sin buscar culpables, más bien buscando soluciones, advirtiendo a las partes a respetar el marco de actuación y sobre todo a educar la política nacional desde la internacional.

El reconocimiento de que existe un problema llamado calentamiento global, crisis de impacto ambiental, polución, escases, etc. Es un avance, porque muchas veces nos encontramos con la divergencia de opiniones y sobre todo de extremistas y/o de ortodoxos que no persiguen los objetivos de hacerse cargo del cambio climático.

Como todo tratado debe estar analizado y estructurado estratégicamente, por eso en el segundo artículo que es para mí de los más importantes ya que es donde los Estados parte elaboran los ejes y bases donde van a empezar a actuar; es decir, son las promesas y los cambios políticos, científicos que deben de lograr toda vez que se acoplen al protocolo.

“iv) investigación, promoción, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y
renovables de energía, de tecnologías de secuestro del dióxido de carbono y de
tecnologías avanzadas y novedosas que sean ecológicamente racionales;”


“v) reducción progresiva o eliminación gradual de las deficiencias del mercado, los
incentivos fiscales, las exenciones tributarias y arancelarias y las subvenciones que
sean contrarios al objetivo de la Convención en todos los sectores emisores de gases
de efecto invernadero y aplicación de instrumentos de mercado;”


A mí parecer el trasfondo que todo tratado debe tener son estos principales aspectos que vemos citados en los párrafos anteriores:

1. Aspecto Técnico/Científico. Dicha parte podría corresponder al primer párrafo que tomamos del protocolo de Kyoto, ya que es en sí, una pronunciación hacia cómo es que se logrará encarar las desastrosas consecuencias del cambio climático, pues bien, el párrafo lo responde concretamente, que aunque es una respuesta sencilla, el trasfondo es muy complejo, son datos que sí pueden radicar en el tratado, sobre el diagrama de investigación, pero esto ya depende por ejemplo de cada Nación el cómo lograr los objetivos planteados; por ejemplo:

En el Anexo 1 del mismo protocolo en el párrafo 1 y 2 suscriben que las partes intercambiarán estrategias, experiencias e información acerca de cómo hacer el cambio de transición sobre las nuevas tecnologías que sean amables para el medio ambiente y la investigación sobre ello, además de que se proponen alcanzar ciertos objetivos en una temporalidad y en dichos objetivos impera el respeto a ciertos lineamientos, más no necesariamente el conocimiento científico/técnico de cómo hacer cambiar el paradigma es el mismo. Por eso el conocimiento en base al aspecto técnico/científico es primordial.

2. Aspecto Político/Jurídico. Todo misil debe tener una computadora inteligente que lo direccione. Aunque no estamos hablando de explosivos ni de algo en estricto modo negativo, ya que estamos tratando un problema y el hecho de hacerlo es algo positivo. He aquí una paráfrasis de lo que necesita un Tratado; dirección, estrategia, convencimiento y un buen plan de trabajo basado en decisiones racionales, legales y políticamente correctas.

El párrafo segundo explica un cambio de fondo que surgirá a partir de las consecuencias jurídicas del Tratado, que es pues, la base para que funcione y se tenga el resultado deseado, hablando más explícitamente, en política exterior siempre se tiene que hablar de la economía, siempre se tiene que hablar de los cambios de financiamiento y vaya que para este tema y rubro específicos el tema del financiamiento era primordial, porque el cambio climático se debe principalmente al uso excesivo de la industria que produce gases de efecto invernadero (Co2), por lo que para evitar el consumo y uso de la sociedad de tales industrias, tendremos que sopesar dichas industrias por otras más amables y el cambio de transición cuesta, pero se ha comprobado que es una inversión bastante gratificante y con efectos prósperos y expeditos.

Los mitos de que las mieles que produce el gran panal de los futuros híbridos son lentas y sin ningún beneficio expedito deben descartarse completamente, ya que se conoce el caso de países sobre todo asiáticos que pudieron en un tiempo relativamente corto elevar y potencializar su actividad económica y energética, dejando atrás a combustibles fósiles y a industrias que perjudicaban más de lo que beneficiaban a los ciudadanos y a la casa de todos, la Tierra.

Por lo tanto, en la esfera de cualquier tratado/convención debemos de cerciorarnos de que existe el conocimiento técnico y el conocimiento jurídico para aplicar y ejercer debidamente una herramienta de tal magnitud como lo es un tratado internacional. El párrafo quinto del numeral siete del Acuerdo de París nos dice a la postre, “(…) y que dicha labor debería basarse e inspirarse en la mejor información científica disponible y, cuando corresponda, en los conocimientos tradicionales, los conocimientos de los pueblos indígenas y los sistemas de conocimientos locales, con miras a integrar la adaptación en las políticas y medidas socioeconómicas y ambientales pertinentes, (…).”

El mismo Acuerdo de París, remite a los lectores a una de las fuentes primarias de todo Tratado Internacional conforme al cambio climático, el cual es la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático, hecho en 1992, éste da las reglas como si fuere tal un protocolo más reducido, de los objetivos base que debe alcanzar cada sujeto obligado, para que los objetivos planteados en el Tratado en comento puedan materializarse, algunos de ellos son:

a) Reducir la emisión de efectos de gas invernaderos o evitar que el promedio global eleve su temperatura a 2°C
b) Regular la tala y forestación de áreas verdes siempre promoviendo y garantizando un equilibrio ecológico.
c) Estructurar una economía fuertemente sustentable respetuosa de los objetivos planteados en el Acuerdo.

Coincidentemente con esa fecha la primera ministra del Reino Unido, la dama de hierro, Margaret Thatcher había incursionado su política en una de gran impacto para las políticas verdes y de cambio ambiental, fue ella una de las pioneras en tomar en serio el cambio climático y las energías renovables.

Cuando hablamos de cambio climático, estamos hablando de un evento que fue visto muy después de que las naciones en conjunto (no todas), reconocieran que quienes ocasionaban los problemas, eran ellas mismas, era eso, o la simple arrogancia de no querer enfrentar el tema, porque no fue hasta los años 80’s cuando el Reino Unido, en especial, como se comentó, Margareth Tatcher, pluralizó y exhortó a todo el mundo, en voltear a ver los desastres que ocasionaban nuestros logros.

Por eso, el Acuerdo de París, puede ser considerado, desde la Convención sobre el Cambio Climático, el tratado internacional más importante que se verá en estos años. Sin embargo, encontramos en la comunidad internacional debilidades y fortalezas que no dejan de ser una estira y afloja en los rubros de mayor importancia económica y científica para las Naciones, es decir, las naciones se hacen las preguntas, ¿debemos tomarnos en serio el cambio climático? ¿París es la solución?

II. ORTODOXOS:

Los extremos en todo caso, no aterrizan jamás en consecuencias positivas, los métodos ortodoxos han demostrado con el paso del tiempo, que pueden ser perjudiciales si no se actualizan mecanismos o principios que puedan regir en caso de que los problemas sean numerosos y que los métodos sean radicalmente insolventes.

La ortodoxia en estos tiempos, es una filosofía que puede estar muriendo, porque ya nadie sigue el protocolo de una manera casi dogmática y mucho menos en temas de fondo político o económico, como lo es en muchas maneras, el cambio climático, porque, aunque encontramos muchísimos protocolos y normativas, los hechos dicen que los objetivos de tales casi nunca se alcanzan conforme a lo que dictan las normas.

En París, sin embargo, habrá que rescatar una situación bastante importante que tienen a su favor los ortodoxos, los fines y metas que se plantearon primigeniamente no se están cosechando de la manera deseada, la situación radica principalmente en el apoyo que se le da al cambio climático y la inserción de gente involucrada en la investigación, proceso y cientificidad del impacto ambiental y meteorológico que tiene el Acuerdo de París; en los gobiernos no hay inserción de conocimiento técnico, por lo que la aplicación de la herramienta se ve estancada, pero existen casos muy concretos que permiten observar las modalidades de dichos protocolos, convenciones, herramientas, etc. y que vislumbran, a pesar de todo, eficacia.

El caso de China, es un excepcional ejemplo de que las energías renovables, las políticas verdes y los firmes ideales en el cambio climático (ortodoxos), pueden crear una convergencia bastante favorable para la economía y para el medio ambiente. A comienzos de 2017, China descartó su idea de invertir en carbón, para empezar una inversión en energías limpias, hoy en 2018 ya es un líder a nivel mundial en la incorporación de energías limpias, renovables y además un factor inalienable para la economía y mercados mundiales.

El caso mexicano de alguna manera también, puede ser un caso de evidencia urgente, que hace ver la necesidad de nuevas políticas públicas ortodoxas a una cuarta era de la globalización, donde el enfoque es la tecnología de la información, de la robotización, de la inteligencia artificial y de las nuevas formas de crear y encontrar energía que permiten sustentabilidad en el entorno donde el ser humano ha plantado su hogar. En el caso estrictamente mexicano, hemos querido aprender a vuelta de rueda, la importancia que tiene el reconocimiento de este criterio de oportunidad, México no ha avanzado siquiera a una etapa política/científica que le sea favorable internacionalmente y en el caso concreto, ecológicamente.

En otras palabras, a México le falta mucho trabajo técnico y de reforma política en materia energética y de impacto medio ambiental. Por lo que realza el discurso ortodoxo, de la necesidad imperativa de regular el cambio climático en ejes y objetivos a seguir, con el apoyo de influencia y macroeconómico de aquellos que tienen más “curules” en la comunidad internacional.

Lo que viene a ratificar las investigaciones sobre el desarrollo íntegro, equidad y medio ambiente que ha hecho la OCDE en el año 2017, sobre la planeación que han hecho los equipos de investigación de aquellas naciones que se encuentran entre las 20 naciones más productivas y más acaudaladas en el globo terráqueo. Son pues los G-20 en su mayoría, son los que se disponen a crear fondos de apoyo a estos círculos y criterios de oportunidad que contrastarían en cierta medida las emisiones anuales que producen los países industrializados que no han regulado los gases de efecto invernadero.

Sin embargo, las investigaciones de la OCDE han dejado ver que los objetivos previamente planteados de reducir a un mínimo los gases de efecto invernadero creando una atmósfera amable y reduciendo, como consecuencia, la temperatura general del planeta, no serán alcanzados con las estrategias planteadas hasta ahora. Ya que, aunque el sistema está creado para que hasta el 2030 la temperatura global háyase reducido hasta 2 ° C, los factores que inhiben el avance de la protección climático y medio ambiental, son directamente proporcionales a aquellos que emiten más gases, contaminan más y que además poseen en sus arcas más poder adquisitivo, así el desarrollo de las proposiciones según la ideología ortodoxa, no puede ser concebida de manera alguna sin la intervención y liderazgo de los G-20.

La posición de los países con una ideología o postura ortodoxa ante la vulnerabilidad, el impacto y el cambio climático, no puede concebirse sin el cambio económico en el campo de la cuarta era de la globalización, la información, las nuevas tecnologías e inclusive la robotización. En este singular aspecto de la convergencia que está sucediendo en el mundo globalizado, resaltar que las ideas que comparten la posibilidad de mitigación y de adaptación al brote excesivo de Co2 en la atmósfera. La estrategia política para crear la brecha donde todo el mecanismo de la sociedad internacional colabore al cambio climático radica en una idea que debemos evitar a toda costa: la contradicción.

En otras palabras, debemos estar todos en el mismo término ya que estamos todos ante el mismo problema, no dudar de la existencia del problema y colaborar para la creación de una solución es una vía de escape y solución vastísima. Y ya varios investigadores y críticos de las políticas de impacto medio ambiental han estado siguiendo el quehacer de las naciones ante este problema y ¿qué han respondido? Que necesitamos un nuevo marco legal y político donde los intereses económicos y de mercado no se contrapongan hacia los objetivos y metas del Acuerdo de París.

La Carta de Energía, es el único tratado internacional en el mundo que su tema específico es únicamente la producción, distribución y administración de la energía, tal instrumento ha sido el fundamento legal de muchísimas demandas legales en contra de los Estados que han negado acceso a concesiones, permisos y/o servicios que tengan que ver con áreas protegidas, materias primas o energía en bruto dado el impacto ambiental que tienen, pero protegiéndose bajo la capa de este instrumento.

De tal manera que este mismo, se ve totalmente desfasado a las necesidades prioritarias que tiene el globo hoy, ya que no regula el aprovechamiento de la energía en su totalidad, es por eso, que las Naciones Unidas han visto un criterio de oportunidad en el Acuerdo de París. Que gracias al Tratado de Nueva York de 1958 sobre el arbitraje, las sentencias y el trabajo jurídico de la comunidad internacional, partiendo de un ideal de soberanía funcional que obedece al control vertical del interés internacional.

Es decir, la necesidad de cubrir esos criterios de oportunidad, al momento de actualizar, materializar y ejecutar sanciones reales a los Estados Parte de un tratado internacional, bajo los principios del proceso debido.

PUNTUALIZANDO:

a) El ortodoxo busca siempre seguir las pautas normativas de manera literal, en busca del objetivo de su ideal. En el tema que nos obliga en este artículo, es entonces, el Acuerdo de París que debe ser respetado en su totalidad.

b) Aunque en la realidad, no se han podido materializar los objetivos planteados, el sistema ortodoxo que reconoce el problema del cambio medio ambiental le permite a la sociedad actuar y no ser omisa ante la disrupción del desarrollo de la mitigación y adaptación ambientales.

c) La contradicción de ideas es probablemente el problema más grande que enfrenta la situación que defienden los ortodoxos en este tema y su tentativa solución puede ser la adopción y homologación de conceptos y caminos ante un problema que es obvio y universal.

AGNÓSTICOS:

El agnosticismo es aquella ideología que tiene como postura principal la duda sobre una situación en la que existen dogmas y soluciones aparentemente simples.

El peligro de que las naciones no pongan suficiente atención y que no vean beneficio en la inversión de las energías renovables, investigación y experimentación con políticas verdes, es precisamente porque bajo esta postura parece innecesario, ya que no se cree en el cambio climático. Hoy, por ejemplo, el presidente de los Estados Unidos de América Donald Trump ha dejado claro que en su plan de gobierno no propone ninguna solución a los problemas que impactan el medio ambiente, porque no existe un problema que arreglar, es más, apoya a aquellas empresas de exportación de hidrocarburos y del carbón.

A principios del año pasado (2017), Trump dirigió la política energética y medio ambiental de una manera muy agnóstica y de alguna manera, entendible, ya que por su singularidad política aquellos que sí creen en el cambio climático y en la posibilidad de que el ser humano puede resarcir el daño causado a la naturaleza si es que actúa racionalmente, no fue sorpresa alguna, pero sí, una desgracia para los ortodoxos.

La administración Trump ha hecho quizás dos cosas controversiales que dejan ver la significancia de la postura agnóstica:

1. El rechazo a la ratificación al Acuerdo de París.

2. Rescindir las normas del Plan de Energía Limpia de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA); anular normas para el control de emisiones de metano causadas por la producción y distribución de petróleo y gas.

Como primer término, el rechazo a la ratificación al acuerdo medio ambiental más importante desde la Convención del 92 en Nueva York constituye regresión a la situación que enfrenta el mundo. El argumento que la administración republicana dio se puede explicar en gran medida con un artículo de una persona que es estudioso del cambio medio ambiental pero que es agnóstico porque no cree que las políticas, el Acuerdo de París y los acuerdos hasta ahora empleados funcionen; pero a fin de cuentas, la administración de Trump ha demostrado no simpatizar nada con intereses comunes ya que no tienen nada que ver, dice Donald Trump, con el medio ambiente, sino que es más bien un engaño internacional para que occidente se enriquezca de E.U.A.

Bjon Lomborg, el estudioso en comento, argumenta que debemos ser un poco más escépticos de acuerdo a las ideas y proposiciones de las Naciones Unidas, la Agencia de Protección Ambiental u otros que protejan este tipo de corrientes o métodos, ya que no han dado resultado alguno, ya que desde el Thatcherismo las emisiones del dióxido de carbono no han dejado de subir, las únicas veces que han bajado las emisiones han sido en periodos de crisis económicas devastadoras.

Otro argumento, es la situación de la eficiencia en conjunto de la necesidad de las energías renovables, Lomborg ha dejado claro que el cambio climático existe, pero que las energías renovables al día de hoy no representan en absoluto una ayuda que pueda coadyuvar a la mitigación. La razón es simple, la inversión en las renovables y en la investigación no es la suficiente como para poder subsanar la emisión de gases de efecto invernadero, para reducir la temperatura global de la tierra a 2°C se necesita reducir 6000 billones de toneladas de dióxido de carbono y según investigaciones de la Comisión de las Naciones Unidas en el cambio Climático por sus siglas en inglés UNFCCC para 2030 apenas podremos reducir las emisiones de los gases a 56 billones de toneladas.

Es así, que con investigadores que, si bien no piensan necesariamente como un escéptico total como lo es Donald Trump, pero que sí creen desmentir los falsos intereses de la sociedad internacional por reunirse al unísono por la hecatombe climática, ayudan desmedidamente a que más personas se muestren dubitativos ante la problemática que cualquiera con sentido común, un libro e internet podría asentir.

Donald Trump podría ser el escéptico más poderoso del planeta y a las Naciones nos está costando la duda escéptica de un presidente que prefiere fijar bien los intereses de unos cuantos que a su propia nación.

SÍNTESIS CONCLUSIVA:

El lector puede deducir con facilidad que el que escribe estas líneas no es agnóstico, pero he de escribir que tampoco soy un ortodoxo, no creo en las soluciones completamente cuadradas, fijas y ortodoxas, pero tampoco no creo en problemas inminentes, por lo que he de decir que me considero alguien de visión ecléctica, parte de la solución está en París, pero es solamente una parte, porque la cultura del ambientalismo y de la legalidad y respeto a los DESCA son otra parte indudable y que debe de ser respaldada por una nueva cultura que emerja gracias a París. El hecho de que solamente Nicaragua, Siria y E.U.A. estén fuera del Acuerdo de París nos dice que todo el enlistado de naciones que forman parte de la ONU creen sin chistar que las naciones deben cerrar filas a la corrupción, los malos manejos, la irresponsabilidad de la pseudo cultura del consumismo y de la ilegalidad y de la aquiescencia del Estado ante el cambio climático.

Sin lugar a dudas, París ha cambiado el rumbo y percepción que tenemos de lo que puede llegar a hacer un Tratado Internacional y de lo que puede llegar a hacer un grupo social.

* El autor es alumno del Programa de Licenciatura en Derecho en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.

Sistema Hidráulico de la Diplomacia

Autor/Authored by: Mario Alberto González Cárdenas.*

Título: Sistema Hidráulico de la Diplomacia.

Title: The Hydraulic System of Diplomacy.



Resumen: El desarrollo de la vida humana ha surgido gracias a una conjetura que se puede explicar hasta cierto punto, pero cuando dependemos de ella es importante poder desmembrarla y poder recrear escenarios que nos permitan comprenderla a grandes rasgos, en este caso, la diplomacia/relaciones exteriores.

Palabras clave: Sistema Hidráulico, Diplomacia, Relaciones Exteriores, Migración, Desarrollo Cognitivo/Comunicación, Tercera Ola, Globalización, Tecnologías De La Información, Transhumanismo.

Abstract: The development of human life has emerged through a conjecture that can be explained to some extent, but when we depend on it is important to dismember it and recreate scenarios that allow us to understand it broadly, in this case, diplomacy / foreign relations

Key words: Hydraulic System, Diplomacy, Foreign Affairs, Migration, Cognitive Development, The Third Wave, Globalization, Info-Technology, Transhumanism.

AMBIENTACIÓN.

Antes de la tercer gran ola que cambió el paradigma de la globalización, los intelectuales en su búsqueda por el saber, tenían que hacer fundamentación en bases de datos arcaicos y muy escasos, la información si bien no estaba estancada, sí avanzaba con mucha menos velocidad de la que corre una nota periodística o un tweet el día de hoy.

Ahora, con la tercer gran ola, todos entendemos que la información nos asfixia y que, en vez de buscar información, ahora hasta intentamos rehuir de ella; las fake news, la propaganda fundamentalista, racista y los absurdos del internet han logrado estresar hasta al hartazgo a muchos buscadores intelectuales y lamentablemente someter a los que no se informan debidamente.

La manera en que se mueve la información hoy en día nos parece increíble y difícil de explicar, ya que no entendemos la concordancia en la línea del tiempo; no entendemos cómo hace poco más de 100 años una persona tenía que comunicarse por medio de las cartas y ahora hasta mensajes a través de la mente podemos enviar. Más algo sí podemos entender, la conjetura que ocasionó la aceleración vertiginosa de la globalización y de la tecnología fueron las conexiones y el flujo de conocimientos.

La explicación no es para nada autoritaria ni absoluta, más sí pretende sugerir una respuesta que puede ser cierta, ya que reúne características objetivas comprobables. El desarrollo de la humanidad ha sido dividido en diferentes etapas, en todas puntualizamos y aclaramos que se repite el mismo fenómeno, aunque en diferente proporción y contexto, desde el neolítico hasta la postmodernidad; los homos hemos experimentado tres fenómenos que son distintos pero que son dependientes:

1. Desarrollo cognitivo/comunicación.

El homo sapiens avanzó sorpresivamente sobre de sus congéneres el Neanderthal y otros homos por la capacidad que tenían, no precisamente para sobrevivir, sino para organizarse a través del lenguaje, es decir la comunicación, el desarrollo cognitivo que fue acelerándose cada vez, en medida de que el homo sapiens encontraba nuevas formas de organizarse hasta hacerse sedentario e inventar la agricultura.

2. Migración

La migración, ha existido desde las primeras apariciones del ser humano, por eso era normal que el primitivo ser humano estuviera en una constante búsqueda por satisfacer sus necesidades, no sólo de alimento y de supervivencia, sino también por curiosidad.

El movimiento migratorio estuvo presente aún cuando los Homos se hicieron sedentarios, eso no exime las necesidades que tenían de obtener recursos que en su tierra no crecían o tenían, la migración no sólo fue una conjetura histórica que se mantiene hasta nuestros días, sino que fue una herramienta de supervivencia y desarrollo íntegro.

3. Relaciones exteriores.

Gracias a la migración en sí, hemos podido relacionarnos para beneficio de nuestras muy distintas sociedades a través del globo, obteniendo desde materia prima, hasta conocimiento e información.

SISTEMA HIDRÁULICO DE LA DIPLOMACIA.

La diplomacia puede ser un arma de dos filos, puede incrementar las relaciones multilaterales y plurales que unen al mundo entero por medio de los gobiernos de nuestras Naciones. O bien, pueden ser una herramienta que filtra y abstrae información de los distintos Estados, analizando y buscando fortalezas, debilidades, mercado, economía, poderío militar, secretos, etc. La lealtad de cada gobierno al código de ética de la diplomacia es un tema muy diferente al que queremos tocar, sin embargo, no resulta ser una excusa para que quien pretenda adentrarse en ese mundo, lo conozca.

El sistema hidráulico no es más que aquél que conecta, como un diagrama de flujo a manera de la hidráulica, información y conocimiento que tiende a expandirse en la medida en la que se interconecta con más países, es la génesis de la globalización y de la expansión de las sociedades nacidas sobre una cuna de información y nueva tecnología. La razón es simple; como empezamos al principio, el homo se ha valido de tres fenómenos que le han ayudado a quedarse donde está, el dominus del planeta. Su intensa hambre por crear una enorme carga semántica de datos a través del lenguaje, es decir la creación del lenguaje mismo, de la organización social en base al desarrollo cognitivo de los homos, la búsqueda grupal y continua de mejores condiciones de vida y, por ende, las relaciones creadas al conocer las distintas sociedades a través del mundo, dio origen a una conjetura que fructificaría poco a poco hasta llegar a lo que conocemos hoy.

La idea surge gracias a una explicación un tanto distinta de los procesos de Clusterización y flujo del comercio internacional, hecha por Richard Baldwin en su presentación de su libro, The New Convergence, con la ilustración siguiente:



Ahora, antes de explicar un poco más acerca del ejercicio hipotético de cómo funciona este circuito, habrá que ponerle nombres a cada uno de los eslabones de este sistema que operan para que funcione.

1. ¿qué simboliza la tubería? Pues bien, el tubo simboliza la conexión propiamente dicha, es decir el punto de anclaje, el puente para que el contenido intra tubo, (por así decirlo) pueda llegar a su destino.

2. ¿Qué es el contenido intra tubo? No es otra cosa que el interés mismo que conecta ambas partes, es decir información, conocimiento, riqueza de cualquier tipo, pero mayoritariamente información y conocimiento.

3. Mecanismo de control. En la imagen no se muestra como tal en físico, pero imaginemos que dentro de las Naciones que se ven en la imagen, es decir México, E.U.A, China, Polonia, Alemania y Japón, son el propio mecanismo de control y no habría porqué pensar que no, a fin de cuentas, esto es hipotético, y quienes tienen verdadero control son los países. Así estos controles funcionan igual que un filtro de un lavamanos o de una tarja para lavar platos, es un colador político-técnico que se encarga de filtrar la información relevante, desechar la basura, procesándola en el resultado deseado.

4. Por último, un mecanismo retorno o alterno. La idea de tener relaciones internacionales plurales e inclusivas significa que las naciones estarán interesadas en tener más relaciones siempre y cuando exista un beneficio bilateral proporcional y recíproco. Es decir, hablando del sistema, podemos decir que esta parte del circuito representa a una bomba que impulsa el flujo del agua a otras tuberías que no tienen agua para que sean utilizadas de igual manera.

Como podemos observar el patrón que se ve como ejemplo, contextualiza gráficamente cómo es que funcionan las relaciones exteriores, sólo que, imaginando mecanismos de control, desvíos, de cierre y apertura, como un verdadero circuito hidráulico utilizado cotidianamente por todos en una casa estándar. La diplomacia surge pues, como una herramienta utilísima para conectarse con otros alrededor del plano, por lo que tenemos más margen de obra para hacernos cargo de problemas de interés global, como el terrorismo, la guerra, el hambre, etc.

La Diplomacia; bajo esta idea, le ha permitido ver al mundo una globalización, una sociedad de la información y tecnologías increíblemente útiles para el desarrollo académico, profesional y humano. La tercera ola trasciende ya no sólo en nuevas maneras de comunicarnos sino ya en percepciones que involucran la tecnología fusionada con la biología, el mejoramiento del genoma humano gracias a los avances científicos, hemos pues llegado a una ideología conocida como el Transhumanismo. Pensando en nuestro futuro debemos recordar, que fuimos lo que fuimos gracias a tal suerte, somos lo que somos gracias a la conjetura que jugó la Historia.

* El autor es alumno del Programa de Licenciatura en Derecho en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.

Reflexiones sobre los Nuevos Futuros Híbridos

Autor/Authored by: Mario Alberto González Cárdenas.*

Título: Reflexiones sobre los Nuevos Futuros Híbridos.

Title: Reflexions on New Hybrid Futures.



Resumen: Los nuevos futuros híbridos es una recopilación y análisis hechos por la Dra. Teresa Da Cuhna quien es la autora en la que inspiré las palabras que rezan en este escrito, los futuros híbridos prometen analizar los puntos más trascendentales e importantes de la vida política, gobernanza, en temas como globalización, energía y relaciones internacionales. Este escrito es sólo una remembranza y un tanto de análisis de las situaciones vividas desde los años 90 hasta nuestros días.

Palabras clave: Nueva Globalización, Fuerzas y Ejes motores, TIC’S, Relaciones Internacionales, Sustentabilidad, Energía, Políticas Públicas, Democracia.

Abstract: The new hybrid futures are a compilation and analysis made by Teresa Da Cuhna, Ph.D, which was the inspiration for the words written in this article, the future hybrids guarantee the analysis of the most transcendental and important points about politics, governance and economy. We will run up topics as globalization, energy, foreign affairs, etc. This article is just a remembrance and an analysis of the situations involved in the new perspective of politics since the early 90’s to our days.

Key words: The New Globalization, Forces and Exes, ICT, Foreign Affairs, Energy, Public Policies, Sustainability, Democracy.

REFLEXIONES SOBRE LOS NUEVOS FUTUROS HÍBRIDOS

Esta reflexión la hacemos con el fin de esforzarnos en procurarle la debida importancia a la investigación y a la importantísima información que nos puede liberar de nuestras tan amadas cadenas. El propósito de hacer una reflexión de otra reflexión no es sino una simple remembranza de cómo debemos de pensar las futuras generaciones, como somos nosotros los afamadísimos “millennials” que poco hemos logrado pero que mucho idealizamos.

Podría decirse que es un tema ya bastante tocado por muchos investigadores, docentes y amantes de la ciencia, como es la situación de la globalización y de las nuevas tecnologías y cómo es que nos afectan en nuestro diario vivir a nivel persona, nación y humanidad, que al final de cualquier discurso político con el que se pueda pintar este tema, somos las personas las que debemos de reflexionar sobre el futuro de nuestro planeta y sobre las decisiones que tomamos los unos para protegerlo y los otros para asesinarlo.

Entrando en materia, tendremos que enfocarnos en los siguientes tópicos:

1. Historia Moderna sobre la Globalización.
2. Fuerzas y Ejes motores.
3. Relaciones Internacionales, (foreign affairs).

1. HISTORIA MODERNA SOBRE LA GLOBALIZACIÓN.

El marco de esta investigación histórica no recorre el calendario a muchos años atrás, únicamente unos 20 años, a finales de los años 90’, ya que es precisamente esta época la que marcó considerablemente el motor de los pensamientos vertidos en este papel y en muchísimos otros que me anteceden.

Uno de tantos que ha escrito sobre la globalización, información y tecnologías es Richard Baldwin, en su libro “The Great Convergence” incita al lector ha imaginar y pensar bajo tres grandes postulaciones o principios :

1. Supongamos que la globalización está hecha solamente del compuesto “knowhow” y de trabajo.
2. Supongamos que los costos del comercio y los aranceles no han cambiado desde la década de 1990.
3. Supongamos que existen una especie de tuberías o conexiones por las que el conocimiento del “knowhow” llega a las naciones.

Puede que la última sea un poco complicada de imaginar, así que la ilustramos con una imagen sacada de la conferencia de presentación del libro.



La idea de conectar a los países con “tuberías” que contienen el conocimiento de knowhow y combinar tal situación con la mano de obra o el trabajo en sí, trabajando con aquellos países que tuvieran un índice de desarrollo humano más bajo produjo la gran convergencia.

A finales de los años 90 ocurrieron eventos en la economía política mundial que forzaron a replantear las estrategias de desarrollo tecnológico y social, algunos de los hechos contundentes que no deben jamás ser olvidados y mucho menos sus trasfondos son:

a) El fin del sistema comunista tradicional soviético.

La primera década del cambio paradigmático (a pulso y obligado) de la arcaica URSS para transformarse en una federación democrática.
Bien Gorbachov intentó acercar y dirigir a su país por medio de políticas públicas modernizadoras y tratar de sacar del fango financiero en el que se encontraba sumida toda la Unión Soviética.

La globalización exprimió la limitada capacidad inclusiva y efectiva de las instituciones políticas y sobre todo financieras de la Unión Soviética, despidiéndose del mundo como un sistema atrasado y enterrado en la tierra de los experimentos utópicos faltos de praxis, no pudieron seguirle el paso a E.U.A.

La situación política que enfrentaron las movilizaciones de Gorbachov desde los stalinistas enfrentó un sin número de problemas mediáticos, ya que la Unión Soviética renunciaba oficialmente a la manera arcaica e inhumana de gobernar que había heredado la guerra fría. Era el momento de una coyuntura histórica y la semilla creció en la democratización parcial de este país. Tomemos esta coyuntura como lo que es, una reacción de patadas de ahogado tratando de actualizarse a las exigencias de un mundo globalizado en la era de la tecnología, el e-commerce y la información, Rusia estaba estancada en una política equívoca y muy anticuada.

La falta de replanteamiento y de estrategia convirtió a Rusia en un país desconfiado, rayando en la crisis de Estado, desconfiado de sus instituciones, de sus políticas, de sus líderes. Sin embargo, la precaria condición y ordenamiento del Estado harían de él, quiérase o no, un Estado fallido, ya que la pérdida de la fe en el sistema comunista y el agujero en el bolsillo de las arcas del Kremlin destinarían quizás una década más de vida, aquí las decisiones del gobierno de la perestroika jugaron un rol único, ya que después de que la perestroika fuera vituperada estoicamente en la cara de Gorbachov, su gobierno lanzó una política pública llamada “glasnot” que era el medio por el cual el gobierno escuchara abiertamente a las oposiciones de tal reforma.

La glasnot fue una respuesta inmediata a las demandas que exige cualquier democracia, la cual es transparencia, una palabra clave que le abriría los ojos a Gorbachov, ya que el pueblo decidiría más tarde cerrar las puertas al sistema comunista y al antiguo régimen de administración Estatal, eliminando pues, para diciembre de 1991 a la URSS. Transparencia que fue puesta a prueba en uno de los acontecimientos más lamentables en la historia de la industria nuclear, el desastre del reactor nuclear de Chernobyl del 26 de noviembre de 1986, un año después de la entrada de Gorbachov al Kremlin.

Tres días después del mencionado accidente que dejó a 600,000 afectados en Ucrania, Bielorrusia, Suecia, Alemania y otros países, el Politburó dio la cara e informó al mundo lo que había sucedido, un reactor nuclear localizado a 120 kilómetros de la capital de Ucrania, Kiev. El fallo debido a un experimento carente de medidas de seguridad produciendo una explosión a sólo segundos de su comienzo. El incidente acaecido ese día, conjeturó al mundo, ya que escandalizó al globo entero, pidiendo transparencia y libertad de expresión lo que en teoría debió de ser en escencia el glasnot. En concatenación a lo manifestado por el Politburó ese abril, existen inquietudes acerca de lo que anteriormente declaró en el mismo año sólo que el 15 de enero, en dichas declaraciones anuncia que la perestroika desmantelará los propósitos bélicos de la guerra fría dejando la industria de armas nucleares, por lo que el armamento militar y las investigaciones de producción de energía nuclear gestadas en la base de Chernobyl son contradicciones a lo anteriormente expuesto, dejar de producir armamento nuclear es un buen camino para evitar guerras, algo que Chernobyl aprendió en una onerosa hecatombe.

El “softpower” fue también un factor influyente para el cambio de paradigma y el intento político de formar una democracia o un sistema político más parecido a la democracia, la polaridad oriente-occidental tendía a ser sólo un pretexto más para no avanzar, es por eso que la mayoría vetó la idea de seguir siendo lo que eran, un hombre enfermo, las influencias occidentales, la globalización de las ideas y de los mercados sobrepasaron el peso de ese hombre enfermo y de sus extremidades, obligándose a sí mismo a renunciar a sus más aferrados anticuerpos.

b) La entrada de China a la OMC.

El 11 de diciembre de 2001, el día que se escriben estas letras hace 16 años, que la Organización Mundial del Comercio (World Trade Organization), acogió a la República Popular de China, para entonces prepararse a ofrecer un comercio y un libre mercado internacional y global.

Después de una serie de negociaciones arduas con un escrutinio en los famosos exámenes de políticas comerciales, regionales, de moneda y exigencias, al fin el hoy gigante del oriente entró a dicha organización en un momento importante, momento que fue decisivo para definir quién seguía liderando las grandes ligas de la economía en Asia.

Es importante hablar de la transición que va de la China de Mao Zedong y la de Deng Xiaopeng, es decir de la China dinástica y oligárquica a la globalizada e inclusiva. Los números hablan por sí solos, antes de que China entrara a la WTO el PIB por persona era de aproximadamente 3,200 dólares, cuando en Europa y EUA en el año 2000 era en promedio de 25,000 dólares , hoy en día el PIB per cápita de China supera los 8000 dólares, posicionándose en el segundo lugar a nivel mundial por debajo de EUA.

Hace ya más de 40 años que la economía de China abrió sus puertas al mundo, disminuyendo aranceles, acogiendo a la provincia China de Taiwán al FMI y al Banco Mundial, reincorporándose en los años 80’ a GATT (General Agreement on Tariffs and Trades) o Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio, suscribió al Acuerdo de Tecnologías de la Información, lo cual abre pauta a inversiones en tecnología de comunicación, nuevos softwares, investigación y apoyo a la comunidad académica, competencia internacional en áreas de cómputo, informática y ciberseguridad.

Planificó y enfocó su economía en una de libre mercado, descentralizó el comercio exterior, etc. Las reformas hechas a partir de los años 70’ a la fecha han producido una China fuerte, próspera y bastante eficaz en su comercio, tanta fue la diferencia de la China que conocieron aquellos que pudieron verla desde los años 60 hasta los 90, aquella se encontraba en el puesto número 30 de la nación más importante por su comercio y la de los años 90’ se consolidó como aquella que sería la sexta en este rubro. Tan solo desde 1978 al 2000 las exportaciones han subido de 10 millones a 278.

La entrada de una potencia económica tan grande a la WTO preocupó evidentemente a varios mercados, ya que temían que un estado tan poderoso pudiera deshacerse de su competencia en las exportaciones y ganarse los clientes que tenían. Es un miedo común y muy lógico de tener para cualquier país en desarrollo. Los estudios analizan que si bien China afectará a sus colaterales asiáticos de manera negativa por la competencia exportadora que ésta representa, esto sólo será a corto plazo, ya que pudiendo ser socios comerciales de China no tendrían que competir con ella.

Las condicionantes/obligaciones que realzan más el cambio tan importante, (que gestó desde 1976 hasta el año 2000), adquiridas por China durante el proceso de negociación en el WTO fueron las siguientes:

• “China otorgará a todos los Miembros de la OMC un trato no discriminatorio. Todos los particulares y empresas, incluidas las empresas con capital extranjero y las no registradas en China, recibirán un trato no menos favorable que el otorgado a las empresas chinas en lo que respecta al derecho a tener actividades comerciales.
• No se utilizarán los controles de precios para ofrecer protección a las industrias o proveedores de servicios nacionales.
• En un plazo de tres años contados a partir de la adhesión, todas las empresas tendrán derecho a importar y exportar todo tipo de mercancías y comerciar con ellas en todo el territorio aduanero, salvo unas pocas excepciones limitadas.”



Como se puede observar en la tabla, las consecuencias de la liberalización del comercio de mercancías son según los estudios positivas, aunque claro, por otra parte existe el riesgo de la no competencia nacional en ciertas áreas comerciales que se negociaron en la OMC, dichas como las agropecuarias, puede que haya desigualdad en el mercado de trabajo, pero sólo es a corto plazo, ya que esto debería subsanarse con lo anteriormente narrado y lo expuesto en cuadro a mediano plazo.

c) Transiciones Geopolíticas

Otro de los campos que no se nos puede escapar para explicar un poco el desarrollo de estos futuros híbridos han sido las conjeturas históricas de movimiento político estratégico en la comunidad internacional, es casi como un puzle que hay que descubrir, preguntarse quién es, qué quiere y qué repercusiones indica el supuesto.

La Dra. Teresa Da Cuhna, establece en su ensayo los siguientes momentos históricos describiéndolos como la tendencia “dura” del fenómeno en sí:

A. El ataque terrorista de al-Qaeda a las torres gemelas.
B. La iniciativa de un ataque de E.U.A a Irak, sacando a relucir las dificultades de la política exterior en la Unión Europea y la cruda verdad del conflicto Israel-Palestina.

¿Qué pasa con el terrorismo? ¿Por qué los Estados se desproporcionan o inclusive llegan a quebrarse si el terrorismo no se controla? ¿Por qué sucedió el ataque terrorista de al-Qaeda a las torres gemelas? ¿Qué repercusiones tuvo?

Las anteriores preguntas pueden tener mil respuestas, unas más razonables que otras, unas más sencillas que otras e inclusive unas más comestibles que las científicas, sin embargo queremos dejar en claro que daremos algunos hechos importantes y opiniones de analistas o del que escribe estas palabras que pueden o no tener razón, dicha tarea se la dejo al lector.

El terrorismo es para muchos el peor cáncer de la humanidad, ya que ocasiona que la sociedad tema, se desordene y que los Estados casi de manera unánime se vean cuestionados por fuerzas ilegítimas e irregulares, con creencias contrarias a lo que la mayoría quiere, o al menos, a lo que el Estado/Gobierno desean conseguir y/o mantener.

La palabra terrorismo evocada por su raíz /terror/ estimula en quien la recibe una poderosa sugestión a la voluntad de quien la ejerce, es una poderosa arma de control, que hace que la gente tema y haga cualquier cosa para eludir tal ente, sin embargo es importante recalcar que los actores del terrorismo, los terroristas, la más poderosa arma que utilizan no son las armas, es el miedo que producen al amenazar con ellas, muchos grupos terroristas jamás tendrían la fuerza suficiente como para enfrentar cara a cara a la Unión Europea, a E.U.A o a la Federación Rusa; es por eso que se valen del miedo infundido en sus gráficas actuaciones.

Yuval Noah Harari en su libro “Homo Deus” hace una curiosa comparación de los actores del terrorismo en el 11 de septiembre, y cito:

“Los terroristas son como una mosca que intenta destruir una cacharrería. La mosca es tan débil que no puede ni destruir una sola taza. De modo que se encuentra con un toro, se introduce en su oreja y empieza a zumbar. El toro se enloquece de ira y miedo, destruyendo toda la cacharrería. (…) los fundamentalistas islámicos nunca habrían podido derrocar por sí solos a Sadam Husein. En lugar de ellos, encolerizaron a E.U.A. y él destruyó por ellos la cacharrería de Oriente Medio”

Ese ataque atrajo repercusiones de gran importancia para la geopolítica, a partir de ahí, el mundo volvió a ver las diferencias notorias en una escala de riesgo alto entre occidente y oriente, entre E.U.A y entre Rusia, así como también entre los religiosos radicales como los radicales laicos.

A manera de síntesis lo que ocurrió después de acaecidas las torres gemelas, dos meses después el 13 de diciembre el gobierno de los E.U.A solicita deslindarse del tratado que había pactado en 1972 con la entonces URSS el famoso AMB (Anti Ballistic Missile Treaty), entrando en una política de defensa y ofensa, invirtiendo millones en la industria militar. Empezando una guerra contra grupos rebeldes liderados por al-Qaeda en contra de Sadam Hussein.

2. FUERZAS MOTORAS:

El desarrollo del siglo XXI se basa en diferentes fuerzas y ejes que van desde políticas públicas, democracia y economías emergentes. La doctora Da Cuhna desglosa la fuerzas y ejes motores en los siguientes puntos:

2.1. Economías Emergentes
2.2. Tecnologías en Difusión y Clusterización
2.3. El envejecimiento de la Población
2.4. El medioambiente y la sustentibilidad

¿A qué nos referían los autores que resaltaban la importancia evocada en estos puntos? Las fuerzas motoras y ejes, son precisamente los pilares del desarrollo económico y social de la nueva globalización, son el centro de estudio de todos aquellos científicos que buscan respuestas a problemas en la comunidad nacional o en la internacional, problemas como la pobreza, la enfermad, la guerra y la corrupción son en muchas de las veces problemas que pueden ser vistos (deben) desde estos ejes y fuerzas motoras, la razón es que es a partir de los análisis de estos 4 puntos se desglosan incertidumbres preocupantes.

2.1. Economías Emergentes

El ensayo fue hecho hace más de 10 años, sin embargo eso no interrumpe la fructificación de los argumentos y hechos que en él la autora ha mencionado. Únicamente haremos mención de algunos hechos importantes que tienen que ver con la emergencia de Estados que pueden ser economías en potencia o que ya lo son.

En concordancia a lo mencionado en el ensayo, la doctora sigue teniendo razón en la situación económica potencia del caso de China y de la India, según analistas de la OECD confirmaron que el desglose del desarrollo del PIB en la India y en China sobresaltaban de los demás de sobremanera.



En la globalización moderna existe una situación que es la competencia en los mercados y productos, la movilización de las estrategias del comercio en el mundo desde hace algún tiempo es controlada por Estados que tienen la suficiente influencia y poder económicos como para no dejar crecer a grandes grupos alejados del desarrollo, la sustentabilidad y el Estado de bienestar social. Hablando de datos duros, (la tendencia hard), el año pasado (2016) tan solo 10 de las potencias económicas, pertenecientes a la WTO, representaban el 53% de las inversiones obtenidas en la comercialización mundial, es decir 8.32 billones de dólares EE.UU. Así también con el mismo porcentaje obtenido por las 10 primeras potencias, pero en el rubro de servicios comerciales prestados, que en números representan 2.50 billones de dólares EE.UU.

Las ventajas de tener al menos un par de ganadores exhaustivos en la comercialización mundial, muy por encima de la media de los Estados OMC, es que cuando huele mal, se sabe quien no se ha bañado, en el mismo informe, se analizan las posibilidades de la baja tan preocupante del volumen comercial y del PIB. En el 2016 y a principios de 2017 los precios del petróleo subieron de manera considerable, (un 16.5 % interanual) y los precios de los productos básicos bajaron considerablemente (un 10 %). Como consecuencia del fenómeno y algunos otros, el PIB y el volumen de comercio mundial bajó en la tasa más baja obtenida desde 1980, el PIB descendió del 2.7 % al 2.3 % y el volumen de comercio mundial descendió de 2.6 % a 1.3 %

2.2. Tecnologías en Difusión y Clusterización:

Una de las grandes consecuencias que surgió a partir del boom de las famosas TIC’S (Tecnologías de la Información y Comunicación) al combinarse con el famoso proceso de clusterización en el mercado mundial, fue crear un concepto un tanto sui géneris de lo que es la globalización, ya que la nueva globalización debe ser comprendida desde estos dos conceptos de hondo calado. Al inicio de estas reflexiones en las primeras páginas de este documento, mencionamos un poco de lo que el Dr. Baldwin manifiesta en su libro; esto no es más que la misma situación nada más que en lugar de llamarle tubería le diremos innovación en la producción y movilización de ideas, que no es otra cosa que las TIC’S porque es un facto que deben escuchar nuestros oídos, la manera de comunicarnos y aún más de producir riquezas han cambiado mucho desde el decimonónico.

Dentro del rubro de las Nuevas Tecnologías es importante enganchar a este texto los objetivos que se ha fijado el ser humano como amo y señor de este nuevo ente que es la Tecnología de la Información. En estas tecnologías encontramos las Biotecnologías, que buscan la génesis de la vida y la probabilidad no sólo de mejorar la vida del ser humano y de los seres que habitamos el globo, sino de responder incertidumbres que el siglo XXI ha imaginado y ha visualizado, ¿será posible evadir a la muerte y ser inmortal? Personajes de la talla de Ray Kurzweil y Bill Maris han seguido el caso de cerca a tal punto de contribuir a la investigación para no sólo resolver sino para intentar patentar la inmortalidad.

Las Economías basadas en el conocimiento y la información efectiva son estratégicamente hechas para que influyan en el desarrollo íntegro de las naciones y de los sistemas políticos. El gobierno que controle la información y el conocimiento podrá ser una Nación fuertemente evolucionada o podremos caer en la gran estirpe de naciones muy a la 1984. El flujo constante de capital en el rubro “información, tecnología y conocimiento” es vital para los países que planeen mantenerse en la lista de los países no devastados por pobreza, desempleo, enfermedades, analfabetismo, etc.



La doctora creó una ilustración que realza la importancia gráficamente de la innovación, competencia y de la Clusterización de las Economías y de los factores determinantes de un buen avance financiero. (Ver ilustración, (cuadro No. 3).

2.3. El Envejecimiento de las Poblaciones:

El envejecimiento a nivel mundial es un tema realmente preocupante ya que cada vez es más la gente mayor de 60 años que la gente joven, las familias cada vez son más pequeñas, lo que preocupa a las Naciones ya que una Nación que no produce a causa de la falta de capital humano disponible para laborar y producir será condenado a la ruina. Según el informe mundial de Naciones Unidas, dice que para el 2050 el número mayor de personas envejecidas se duplicará y que para el 2100 se triplicará, de manera que de 962 millones que tenemos en el 2017, 2100 en 2050 y 3100 en el año 2100.

Los factores que provocan y fomentan el desarrollo de este fenómeno son principalmente: la infertilidad de las familias en los diversos países a nivel mundial, la mortalidad y los movimientos migratorios.

• Fertilidad.

La fertilidad medida en números debe ser idealmente de 2.1 bebés por mujer, lo que no ha estado sucediendo en más de 51 países a lo largo del globo, por lo que la fertilidad está reduciendo por debajo de la cantidad mínima para que las poblaciones puedan ser remplazadas en muchos de los aspectos de la vida humana.

Es así que en Europa que es el lugar más afectado por este fenómeno, decrecerá según el prospecto del análisis citado, de una futura población del 2050 de 716 millones a 653.

• Mortalidad.

La longevidad en la población mundial ha incrementado de manera muy considerable en los últimos 70 años, el desarrollo sustentable, las tecnologías de la salud y las mismas precauciones que han sido tomadas a partir de una sapiencia más formada, ha producido que las sociedades en los 5 continentes incrementen su calidad de vida, haciendo su estancia aquí más larga, el caso más increíble es el de África, ya que la esperanza de vida en los años 50’s era aproximadamente de 50 años, ahora con los avances ya mencionados y con el pasar de los años, hoy la población de África tiene una esperanza de vida de aproximadamente 70 años.

Para ilustrar esto de manera más clara, me permito sustraer una imagen del reporte de “World Population Prospects” de la ONU.



• Migración

Los movimientos migratorios también son una razón por la que el fenómeno toma fuerza cada vez más, aunque la situación actual no es tan crítica como los futuristas investigadores afirman que será, es importante resaltar que los movimientos masivos de personas a países que tengan un índice grande de personas adultas no hacen más que alarmar a las Naciones que no pueden sustentarse íntegramente y que continuamente pelean con las finanzas. Si bien el mundo entero es producto de nada más que migración pura y originaria, en estos momentos es peligroso recibir flujos de personas de tal tamaño a países que ya tienen de por sí, una situación preocupante en este fenómeno.

2.4. El medio ambiente y la sustentabilidad.

Sin lugar a dudas, la sustentabilidad, la energía, las políticas públicas y las posiciones de las Naciones, sobre todo de aquellos que tienen el gran poder económico, como lo son los G-20, en los conflictos mundiales sobre hidrocarburos, energías renovables (verdes, amables), conflictos bélicos y el cambio climático. Las agendas globales de las Naciones en general deberían encontrarse en el camino de la equidad y de la responsabilidad civiles, ya que las situaciones que encaramos como ciudadanos de una población o de un continente son increíblemente peligrosas si no se toman las decisiones correctas y que deberían, reitero, ser unánimes.

Las políticas públicas, leyes y tratados, en fin, todo el contenido iuri-positivo de los sistemas jurídicos y que se supone, democráticos, deben señalar las mismas tareas y los mismos objetivos a perseguir y alcanzar. Este es uno de los puntos más importantes y cruciales de todo gobierno y/o administración pública, la manera en que se hace política es la incorrecta en muchos de los sentidos, además de que la participación ciudadana está terriblemente subestimada, inconstante, desconectada e insultada por todos los que se dicen ser ciudadanos y que terminan no aportando a la actividad obligatoria de toda persona que quiere vivir en sociedad. Por eso y otros tantos problemas de conflictos de intereses, información y transparencia, es que el aparato burocrático no termina edificando lo que dijo haría y por lo tanto, uno de los rubros que más sale perjudicado año tras año es, precisamente el del abastecimiento de políticas robustas y bien estructuradas para la administración de la energía, (lo que es todo un tema aquí y en China), la sustentabilidad y el medio ambiente.

No quisiera ser extenso en este tema, por motivos de espacio y por motivos de que ya realicé un artículo definido y encaminado al tema del medio ambiente, cambio climático y energías sustentables. Por lo que me resta manifestar la extensa preocupación que debemos tener tanto los que pertenecemos a un país sustentado y mantenido de los hidrocarburos como aquellos que carecen de hidrocarburos y que tienen que exportar, ya que el presente no deja dudar la muy esperada muerte de estos energéticos para ser remplazados por aquellos que la ciencia pueda explotar y desarrollar y que sobre todo dañen lo menos posible al planeta.

3. RELACIONES INTERNACIONALES. (FOREING AFFAIRS).

En relación a la tercera fuerza y eje motores es indispensable no descartar las relaciones internacionales, ya que el Derecho Internacional ha sido una herramienta bastante útil en muchas situaciones de desgracias, necesidades y de hecatombes que han ayudado a los más desgraciados a encontrar un medio de supervivencia; sin embargo, el decir que el Derecho Internacional y en stricto sensu la diplomacia son una herramienta que se usa con facilidad y que no causa problemas es sólo una utopía.

La doctora Da Cuhna no toca en un punto específico las relaciones internacionales, pero sí lo hace a lo largo de la investigación en los puntos de hondo calado que analizó. En el cuadro número tres aquí evocado como una figura de ilustración en el punto 2.2 se lee algunOs de los puntos que son importantes. Por ejemplo; los Tratados Internacionales simbolizan en sí un punto de anclaje y de concordancia entre países, es por eso que las Naciones Unidas, las Cortes Internacionales de Justicia y los mismos Estados/Naciones han puntualizado la importancia de las relaciones internacionales para agregar contenido jurídico a sus sistemas normativos.

En México, por ejemplo, en el año 2011 se reformó el texto constitucional, en su artículo primero, especificando que todas las personas gozarán de los derechos humanos en que rezan en la Carta Magna como de los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte; es decir el famoso principio pro persona y control de convencionalidad.

La convencionalidad y las relaciones en sí son sólo el inicio de una herramienta que la Ciencia Política analiza día a día, en los fenómenos sociales y en los conflictos jurídico/políticos, los tratados internacionales no pueden existir y mucho menos funcionar sin la manifestación del interés colectivo, la transparencia y mucho menos si ese tratado y/o convención no trascienden políticamente en la vida de las Naciones parte. Es un problema de fondo bastante arduo y rancio el que las Naciones parte de una sentencia que dicta una corte internacional o peor aun de un tratado no obedezcan lo pactado o lo ordenado.

Los casos contenciosos de México en la Corte Interamericana de Derechos Humanos, por ejemplo, el caso Castañeda Gutman vs México, en la sentencia de fecha 6 de agosto de 2008, la corte declaró culpable al Estado mexicano de violar los derechos político electorales del señor Castañeda Gutman. Sustraeremos algunos puntos resolutivos sólo para efectos de explicar el siguiente argumento:

El quinto punto resolutivo dice que la sentencia es per ce una forma de reparación, pero que dicha reparación estará sujeta a una temporalidad, en la que el Estado deberá materializar ciertos supuestos ordenados y dictaminados por la sentencia a favor de la ciudadanía mexicana y en particular del señor Jorge Castañeda. El segundo punto resolutivo dice:

“El Estado violó, en perjuicio del señor Jorge Castañeda Gutman, el derecho a la
protección judicial consagrado en el artículo 25 de la Convención Americana, en
relación con los artículos 1.1 y 2 de la misma, en los términos de los párrafos 77 a 133
de la presente Sentencia”.

Ahora la cuestión es la siguiente, se supone que los mecanismos de defensa hacia este tipo de violaciones a Derechos Humanos deben ejecutarse con vigilancia del Estado y de los observatorios ciudadanos, ¿por qué hubo necesidad de que una corte internacional de justicia tuviera que obligar casi a patadas al Estado mexicano a que eficientice el proceso de administración de justicia? ¿Qué no los Tratados Internacionales ya se habían encargado del asunto y que las arduas negociaciones habían desmenuzado todo el absurdo jurídico que se tenía? No pretendemos dar respuestas absolutas, pero las propuestas pueden ser razonables; no existe materialización de la norma jurídica, (refiriéndonos a los miles de casos de abuso de autoridad, ambigüedad de las leyes, violaciones inaludibles a la carta magna y los tratados internacionales, etc.) sin política democrática, es decir incluyente, plural, transparente y sobre todo que esté focalizada en ejes y motores estratégicos, puntos de verdadero interés.

Aunado a tal circunstancia anterior, el fallido Estado de Derecho en las instituciones y en la positividad de las normas puede ser advertido desde el Derecho Internacional a través de sus sujetos actores que fungen como grupos de presión social, en conjunto de los nacionales coadyuban a no creer en sistemas perfectos, para trabajar en crear algo más perfectible. Tanto el caso Castañeda Gutman, el caso Radilla Pachecho y el más reciente caso de Selvas Gómez y otras, son todos pruebas que el sistema sólo sin ningún fundamento sólido, basado y construido en política democrática.

La diplomacia puede ser vista como una fuerza impulsadora de eventos tanto positivos como desastrosos, puede ser vista como el medio por el cual las fuerzas motoras actúan, porque como se dice al principio del artículo, la nueva globalización es una globalización de ideas, conocimiento e información que se comparte a través de las conexiones, tuberías, que en mi punto de vista, son las relaciones internacionales, por lo que debemos cuidar de ellas y hacer un muy buen escrutinio de lo que el servicio exterior, el ministerio de relaciones exteriores o el departamento de asuntos exteriores hacen bien y hacen mal, pero como siempre, debemos seguir una línea y esa no puede ser otra más que la planeada analíticamente, con los avances que hemos logrado en temas de democracia, tecnología, información, etc. No puede ser otra, pues, que la basada en los futuros híbridos.

Fuentes de información:

(Adhikari, Ramesh. Yang Yongzheng, 2002)

(BALDWIN, 2016)

(BROOKER, 2015)

(DA CUHNA, 2005)

(NOAH HARARI, 2015)

(Caso Castañeda Gutman vs México., 2008)

https://www.wto.org/spanish/res_s/res_s.htm Página oficial de la WTO, su base de datos de los documentos que se pueden consultar en línea. Consultar para temas de comercio internacional, desarrollo económico y datos oficiales de los mismos.

https://data.oecd.org/ Página oficial de la OECD, su base de datos, en donde se pueden consultar datos sobre educación, energía, justicia, desarrollo sustentable a nivel mundial, etc.

https://www.project-syndicate.org/ La página principal de la revista de investigación internacional Project-Syndicate, en donde encontré artículos e información a cerca de fenómenos que ocurrieron en la historia política, sobre macroeconomía, medio ambiente y energías renovables. En ella encontraremos críticos de la talla de Jorge G. Castañeda, Joseph Nye, Bjon Lomborg, Mijael Gorbachov, etc.

https://www.csis.org/ El sitio web oficial del Center of Strategic International Studies, donde encontraremos estudios y artículos de ciberseguridad, defensa militar, etc.

http://www.janes.com/ La revista de investigación y difusión militar, que se enfoca en los avances tecnológicos y en las crisis bélicas que ocurren en el mundo, lo que dicen las organizaciones internacionales acerca de los temas más importantes en la armada, milicia y en terrorismo.

https://www.foreignaffairs.com/ La famosa revista de “relaciones internacionales” que ahonda en distintos temas, pero sobre todo de Ciencias Políticas y diplomacia.

http://www.un-ilibrary.org/ La página de la librería oficial de Naciones Unidas, que sobre todo utilizamos los de desarrollo sustentable y poblacional.

* El autor es alumno del Programa de Licenciatura en Derecho en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.

Reflexiones sobre la seguridad energética en México.

Autor/Authored by: Mario Alberto González Cárdenas. *

Título: Reflexiones sobre la seguridad energética en México.

Title: Reflexions on energetic security in Mexico.



Resumen: ¿Qué tan garantizada está la seguridad energética en el país? ¿Cuáles son los principales principios que deben de ser considerados para estructurar la seguridad energética? ¿Hasta qué punto la seguridad energética evoca derechos fundamentales? En este artículo encontraremos de manera muy resumida lo que a juicio del autor es importante resaltar en materia de energía y seguridad.

Abstract: Is the energetic security in Mexico guaranteed? Which are the mean principles that must be considered in order to structure the energetic security polices? When does the energetic security evocates Human Rights? In this article we would (at a quite small version) find what the author believes is important in energy and security issues.

Palabras clave: Seguridad energética, economía, producción, política, relaciones internacionales, tecnología, progresividad, inclusión, derechos humanos.

Key words: Energetic security, economy, production, policies, international affairs, technology, progressivity, inclusion, human rights.

Introducción:

La energía es sin duda alguna un factor que a cualquier dirigente nacional asusta y lo pone en tela de juicio; en un país donde el rubro financiero se ve afectado sin escrúpulos cuando no hay planeación asertiva y metódica en la energía, es indispensable pues, enfocar mucho mayor interés en los sectores realmente importantes, como lo son una de las tres mayores fuentes de ingreso de nuestro país, como lo es el sector energético y más específicamente, el petróleo.

El gran debate sobre la seguridad energética en México se resume en el gran arte de la edificación de políticas que establezcan cuatro principios fundamentales; la inversión financiera, la inversión tecnológica, el reto de relaciones internacionales y, por último, pero en lo absoluto no menos importante; que de hecho es absolutamente el más fundamental, el reto de la información entendida desde el punto de vista estratégico.

Debe advertirse que los pensamientos que se plantean son en su mayoría opiniones del autor y están basados principalmente en los pensamientos de dos críticos y conocedores del sector energético en México. Alfredo Elías Ayub y David Shields; ambos articulistas en la revista internacional, Foreign Affairs.

De los cuatro pilares fundamentales:

Es importante decir que la Energía es un regalo que la humanidad descubrió en el desarrollo histórico intelectual, así cuando nuestro pariente el Homo Neanderthalensis descubrió el fuego, Nikola Tesla el motor de corriente alterna, Einstein la Teoría de la Relatividad, el mundo fue abriéndose paso a una situación que puede ser entendida; la competencia en innovación, competencia que empuja a las sociedades a demostrar cuál Estado logra obtener mejores satisfactores, en este contexto, energéticos y de innovación tecnológica. Cuando las ideas económicas y políticas cambian sus sentidos, tornándose a girar alrededor de las inversiones que hacían los Estados en energía de cualesquiera tipos, la situación para aquellos países como el nuestro, se mira vital.

Es obvio pensar que un país tan rico en recursos naturales, con un clima bastante más favorable que cualquiera de sus vecinos, con tierras mucho más fértiles y con una expectativa de explotación mercantil e industrial prometedora tuviere un desarrollo progresivo económicamente constante y fructífero; el problema siempre recae en los detalles.

Según el exdirector de la Comisión Federal de Electricidad Alfredo Elías Ayub “(…) necesitamos formar una política energética que retome el principio de Churchill, la variabilidad, construyendo una política edificada en cuatro principales retos.”

1. El reto de la información (intelectual y político):

La responsabilidad del gobierno para administrar y garantizar el derecho humano al constante mejoramiento económico a través de la producción y fortalecimiento de las fuentes energéticas no se pueden dejar en manos de la ignorancia e ineficiencia política; se debe crear un grupo de trabajo que busque implementar a largo plazo un programa de abastecimiento y producción de primer nivel, pero el factor “know-how” es el meollo del asunto. Para tales aspectos entran en colaboración los retos, ya que todos están condicionados al éxito del cambio. Es también menester de los sujetos activos en la política, sobre todos aquellos que pretenden figurar entre los que administren y ejecuten las políticas públicas a nivel federal en materia financiera y energética, unificar criterios; entender que las estrategias formadas en un sexenio no son en lo absoluto finitas y proporcionales a éste.

Es decir que las decisiones que deben tomarse en un régimen, deben dar seguimiento en las fututas administraciones, aun cuando los dirigentes que sean de diferentes partidos e inclusive de ideologías, porque es aquí donde la política mexicana debe ser consciente de que se deben de perseguir los mismos objetivos, la forma de hacerlo puede variar, puede ser diferente, más no el objeto y fin mismos.

También es importante resaltar que, de acuerdo a la sustentabilidad del país, México debería no sólo enfocarse en la electricidad y en los hidrocarburos, si bien son el plato fuerte de los recursos en la Nación, las políticas deben voltear a otros horizontes, a otras fuentes de energía renovable, así como la energía nuclear en Laguna Verde, la geotermia, la eoloelectrica, energía solar, etc.

2. Reto Financiero:

Es clara la evidencia que nos testifica la CFE o PEMEX año con año en las cifras estratosféricas que necesitan para su abastecimiento, producción, mantenimiento, etc. Por ejemplo, la Comisión Federal de Electricidad representa un gasto anual de alrededor de 5000 millones de dólares, por lo que es preocupante y lamentable establecer que la seguridad en el sector de energía no está para nada garantizadas, cuando menos no con la producción actual, es aquí donde debe haber una reforma que nos deje ver las opciones y el margen de obra que tienen estas empresas de participación estatal para engrandecer la producción y que la inversión no represente un rubro inalcanzable en la economía mexicana.

3. Reto tecnológico.

El invertir en ciencia y en tecnología nos hace un país generador de oportunidades, así el modo de garantizar las libertades y desarrollo fundamental se vuelve en su conjunto más sencillo, ya que estar a la vanguardia le permite al Estado poder competir con las potencias más fuertes en este rubro. Si bien la cantidad de dinero que se destina a estos sectores es increíble, el problema presupuestal es sin excepciones una limitante para el desarrollo, pero el reto que preceden a este es el fundamental para que se pueda dar la coyuntura.

Porque como dice Elías Ayub “Al dejar de invertir en ciencia y tecnología generamos, pues, un falso ahorro, con la consecuencia adicional de que se incremental nuestra dependencia de proveedores externos, lo cual, a su vez, hace más complejo garantizar la seguridad energética”

4. Reto de las relaciones internacionales.

La situación emblemática de la energía está haciéndose cada vez más global, ya que los intereses de las Naciones se ven afectados por los de otros tanto directa o como indirectamente, por lo que no podemos hablar únicamente de la satisfacción de un tema tan importante como lo es la Energía de manera Nacional, sino que debemos tomar en cuenta las relaciones plurilaterales que tiene el Estado mexicano, para saber qué es lo que debe de hacer el servicio exterior.

La diplomacia y las relaciones internacionales sirven como una antena conectora en los diferentes lugares del globo. La idea de que somos autosuficientes en energías renovables es un total y monstruoso absurdo, en la medida en la que tengamos más relaciones con las diferentes naciones que son ejemplares, porque abastecen y producen energías renovables, más garantizada tendremos este derecho. Porque los fenómenos que afectan al patrón de calidad, aceleramiento y crisis, afectan a los exportadores y por ende afectan a los que importamos. El Estado mexicano debe involucrarse mucho más con la comunidad internacional en este sector y no solamente con nuestro vecino del Norte.

El plano de construcción:

Los retos antes mencionados engloban un proceso que transforma sociedades completas, lo que constituye un gran avance para los internos y una gran oportunidad para las relaciones internacionales con los países competentes. Los factores fueron analizados por los economistas y analistas Daron Acemoglu y James Robinson,

1. Progresividad:

En materia de Derechos Humanos la Suprema Corte de Justicia la progresividad es entendida como aquél fenómenos político/jurídico en el que los Derechos fundamentales de la persona humana se ven afectados proactivamente en virtud de un proceso y desarrollo continuos, dicho de tal manera los Derecho Humanos deben siempre de mejorar y no de entorpecer a otros derechos fundamentales, y mucho menos de negarles actividad.

(…) como lo señaló el Constituyente Permanente, el Estado Mexicano tiene el mandato constitucional de realizar todos los cambios y las transformaciones necesarias en la estructura económica, social, política y cultural del país, de manera que se garantice que todas las personas puedan disfrutar de sus derechos humanos.

Así como lo señala la tesis constitucional, es mandato del Estado realizar los cambios que sean pertinentes para garantizar el estricto cumplimiento de los Derechos Humanos. El caso de la energía no se ve en lo absoluto ignorado dentro de la teoría ya que es un Derecho Humano el constante mejoramiento de oportunidades para el desarrollo económico. Además, este principio también es entendido en la definición sustancial y formal de la democracia en el tercer arábigo de nuestra Carta Magna; “(…) considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo.”

2. Inclusión:

La inclusión es un fenómeno bastante polémico y reclamado en las democracias en el ayer y en el hoy, en el ayer como una presión necesaria y constante a las elites gubernamentales, autoritarias y absolutistas para disminuir su poder político. Es decir, en las grandes controversias y coyunturas históricas en donde las minorías poderosas se vieron afectadas por fenómenos sociales, como rebeliones y guerrillas, producidas por la paupérrima condición en la que se encontraban, es en estas coyunturas donde se formaron políticas y sistemas políticos más inclusivos, lo que, por consecuencia inesperada y esporádica, se convirtió en lo que hoy conocemos como democracia.

En el hoy como la demanda fundamentada en los derechos humanos a la inclusión política y a otros sectores de la vida humana. La inclusión en sí es una condición inequívoca para la creación de un gobierno democrático, ya que involucra a toda la sociedad en la actividad política, como lo son los referéndums, los plebiscitos, el sufragio efectivo, los observatorios ciudadanos, etc.

La inclusión es un cúmulo de características que toda institución pública debe de tomar en cuenta para su mejor desarrollo, ya que, al involucrar a la ciudadanía en temas de política, como lo es el sector energético, siendo transparente y congruente, la inclusión terminará siendo una ventaja estratégica tanto en la política interior como en la exterior.

3. Democracia:

Entendiendo estas características como un proceso lineal del pensamiento, podemos creer que la democracia es la tercera parte del proceso línea, es decir que la progresividad y la inclusión son las dos primeras premisas y la democracia es el resultado/razonamiento, es decir que al mezclar inclusión y progresividad obtendrás democracia. Parece que estuviéramos tratando de encontrar los elementos generadores de algún compuesto químico, pero sabemos pues que de facto las democracias no son perfectas, siempre hay irracionalidad que pasa los filtros que pone el sistema, pero no está de más decir que estas dos características son indubitablemente esenciales para el desarrollo plural de una sociedad.

Conclusiones:

En resumen la situación energética en México debe de tratarse con gran eficiencia, con un grupo de intelectuales que conozcan a profundidad la materia y con un soporte político unánime, que bien, no significa que todos los partidos apoyen la misma idea del factor know-how, sino que más bien encontremos un punto de concurrencia, donde todos busquemos lo mismo, se debe tomar en cuenta la situación financiera y tecnológica en la que se encuentran las empresas de participación estatal y la sociedad en general, para que los precios de los servicios que tales empresas producen no recalen gravemente en la microeconomía.

La inclusión y la progresividad deben ser menesteres en el quehacer político de las nuevas sociedades, deben ser partes de los ejes y pilares para una nueva política pública que transforme la realidad social, para que los problemas que acontecen, en este sentido, en PEMEX, CFE y en la SENER, no arrasen con los objetivos primordiales, que es satisfacer una necesidad comunal y representar un fructífero para la Nación y su representación internacional.

Fuentes de información:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Diario Oficial de la Federación a 16 de septiembre de 2017, artículo tercero, pág. 5.
ELÍAS AYUB, A. (2007), Seguridad energética e industrial eléctrica en México, Foreign Affairs. Vol. 7, núm. 3, pp. 3-11.

2010361. 2a. CXXVII/2015 (10a.), PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS. SU NATURALEZA Y FUNCIÓN EN EL ESTADO MEXICANO, 24 de noviembre de 2015, página 1298.

ROBINSON, J. ACEMOGLU, D. (2013), ¿por qué fracasan los países?, núm. ed. 1. lugar. Madrid, España, edit. Crítica.

SHIELDS, D. (2007), Pemex en el contexto de su crisis de reservas y producción, Foreign Affairs Vol. 7, núm. 3, pp. 11-17

* El autor es alumno del Programa de Licenciatura en Derecho en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo